违反海关监管规定｜漏报国外产生的仓储费、报关费等影响到税款征收，会被海关如何处罚？

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问：我公司业务人员工作交接出现问题，导致报关时有一票货物产生的规定国外关何国外费用没有向海关申报，请问这违法吗？

答：违法。漏报根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第一款第（四）项之规定，产生储费处罚进出口货物的仓到税品名、税则号列、报关被海数量、影响规格、款征价格、违反贸易方式、海关原产地、监管启运地、规定国外关何运抵地、漏报最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实，影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。因此，贵司如漏报该票货物产生的国外费用，会影响完税价格的确定从而影响税款征收，构成违反上述海关法律规范的违规行为，可由海关依照具体情形予以处罚。

典型案例：2018年04月11日，当事人某科技有限公司委托某物流有限公司持报关单16102XXXX以一般贸易方式向海关申报进口货物：丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物塑胶颗粒（商品编号3903309000）26000千克。2018年04月13日，经D海关查验，实际进口货物为初级形状的改性丙烯睛_丁二烯-苯乙烯共聚物，编码39033010，与申报不符，被查获。经调查，当事人漏报境外报关费、装卸提货费和仓储费共计3016美元，造成漏缴税款人民币4715元。当事人对《中华人民共和国D海关行政处罚告知单》（D关缉告字【2018】0091号）告知的拟处罚结果有异议并书面申辩提出“减免处罚”的要求，理由不充分、依据不足，不予采纳，案值为人民币28.14万元。以上行为有《检查（查验）记录表》、当事人陈述报告、报关单证等为证。

法律分析与合规指引：一般情况下，国际贸易的交易链条较为复杂，相关交易链条中所产生的费用由卖方还是买方负担又会由于成交方式的不同而产生不同的负担主体。国际贸易实务中，交易双方通常习惯于根据各自风险评估及责任承担确定成交方式，但往往容易忽略海关在审定完税价格时是否应当计入相应费用。整体上，企业在此方面的合规及法律风险较大，往往容易产生申报不实乃至漏缴税款。根据海关总署令第213号令《海关审定进出口货物完税价格办法》第五条之规定，进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并且应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。根据该办法第十一条第一款之规定，以成交价格为基础审查确定进口货物的完税价格时，未包括在该货物实付、应付价格中的下列费用或者价值应当计入完税价格：（一）由买方负担的下列费用：1．除购货佣金以外的佣金和经纪费；2．与该货物视为一体的容器费用；3．包装材料费用和包装劳务费用。（二）与进口货物的生产和向中华人民共和国境内销售有关的，由买方以免费或者以低于成本的方式提供，并且可以按适当比例分摊的下列货物或者服务的价值：1．进口货物包含的材料、部件、零件和类似货物；2．在生产进口货物过程中使用的工具、模具和类似货物；3．在生产进口货物过程中消耗的材料；4．在境外进行的为生产进口货物所需的工程设计、技术研发、工艺及制图等相关服务。（三）买方需向卖方或者有关方直接或者间接支付的特许权使用费，但是符合下列情形之一的除外：1．特许权使用费与该货物无关；2．特许权使用费的支付不构成该货物向中华人民共和国境内销售的条件。（四）卖方直接或者间接从买方对该货物进口后销售、处置或者使用所得中获得的收益。

根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第一款第（四）项之规定，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实，影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。本案中，当事人漏报境外报关费、装卸提货费和仓储费共计3016美元，因此造成漏缴税款人民币4715元，已构成违反上述海关法律规范的违法行为。尽管当事人在海关执法机关向其告知拟处罚结果时有异议，并书面申辩提出“减免处罚”的要求，但所表述理由不充分、依据不足。结合案情所涉及违法情形，D海关可以依照法律对当事人予以处罚。在国际贸易过程中，如果销售人员、关务人员、法务人员在交易过程中沟通、协调不畅，缺少基本的关务、海关法律风险意识，在确定完税价格方面往往容易想当然地决定将某部分费用应当计入还是不计入完税价格，从而极易违反以上法律规范，事后也缺少有效的弥补方式。如果企业保持这种处理习惯，长久累积的风险有可能给企业带来极大损失。有鉴于此，企业在处理国际贸易各交易链条业务过程中，应当树立正确的海关合规与海关法律意识，防范相应的海关行政乃至刑事法律风险。

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